Atlantic Mackerel Quota Incertidumbre: La UE establece un límite de captura provisional para la primera mitad de 2026
Los ministros de pesca de la UE cerraron sus conversaciones de cuotas de diciembre con un claro “caso especial” para [la caballa del Atlántico] (https://www.tracea.ai/en/products/atlantic-mackerel): No se acordó un TAC de todo el año, por lo que la UE aprobó los límites de captura previstos para los primeros seis meses de 2026 mientras las negociaciones costeras
Este es un resultado raro para una de las especies pelágicas más importantes de Europa y que importa directamente al comercio de caballa congelada, desde la caballa congelada entera hasta los filetes congelados que suministran canales de venta al por menor, servicio alimentario y procesamiento, porque establece el marco regulatorio para los aterrizajes al comienzo del nuevo año, mientras que el techo anual general sigue sin resolver.
Qué ministros de la UE acordaron el 13 de diciembre de 2025
En su resumen oficial del acuerdo del Consejo sobre las oportunidades de pesca, el Consejo de la UE declaró que todavía se estaban celebrando consultas sobre la caballa entre los estados costeros del Atlántico Nordeste. Debido a ello, los ministros acordaron límites provisionales de captura para los primeros seis meses de 2026, explícitamente pendientes de acuerdo sobre un TAC completo.
Dos detalles adicionales en el texto del Consejo definen la forma de este arreglo provisional:
- Los límites provisionales son “de acuerdo con el asesoramiento científico (-70%)”.
- Dada la estacionalidad de la pesquería de caballa, el Consejo estableció los límites provisionales de captura en el 90% del nivel aconsejado para el período
La Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesquerías de la Comisión Europea (DG MARE) describió la misma situación en su propio comunicado de prensa: “no se ha establecido ningún TAC para la caballa” a pesar de los esfuerzos de la UE en consultas, y la UE por lo tanto estableció una cuota provisional para los primeros seis meses de 2026 sobre la base de un TAC provisional en consonancia con el asesoramiento de ICES.
En otras palabras, la regulación de cuotas de la UE 2026 comienza con un límite máximo temporal de caballa porque el proceso internacional más amplio no concluyó a tiempo para la reunión del Consejo.
El número detrás de la etiqueta “provisional”
Los resúmenes del Consejo y de la Comisión describen el enfoque (primera mitad de 2026; basado en la ciencia; ajuste estacional), pero una reunión informativa sobre la industria que circula inmediatamente después de la reunión del Consejo puso un número en el límite máximo preliminar de la UE.
En ese documento también se señala que, por separado, el Reino Unido, Noruega, las Islas Feroe e Islandia concertaron un acuerdo parcial de caballa el 16 de diciembre, y que esas cuatro partes indicaron 299,010 toneladas “deberían representar la captura total admisible” para 2026.
Estas cifras ilustran por qué la UE está llamando a esta situación “provisional”: la UE tiene un límite provisional para la primera mitad del año, mientras que otros estados costeros avanzan con su propio enfoque hacia un límite de año completo.
Lo que el consejo científico dice para 2026 (y por qué la UE hace referencia a un ~70% corte)
El Consejo y la Comisión vinculan el enfoque provisional de la UE con el asesoramiento de los CPI. La entrada de la base de datos de asesoramiento de ICES para el stock de caballa del Atlántico Nordeste (código de stock mac.27.nea) indica que cuando se aplica el enfoque MSY, las capturas en 2026 no deben ser más de 174.357 toneladas.
El documento de asesoramiento publicado por ICES (30 de septiembre de 2025) añade un contexto clave sobre el estado del stock que impulsa ese número de titular:
- La presión de pesca está por encima de FMSY y FPA.
- El tamaño de la ganadería está por debajo de MSY Btrigger, Bpa y Blim
Los materiales de asesoramiento del ICES también muestran por qué el lenguaje de “reducción” aparece en el mensaje de política de la UE. En la tabla de capturas del ICES, el escenario “ICES basis advice” (174,357 toneladas) se muestra junto con una captura total estimada en 2025 de 755,143 toneladas, y una nota de que no hay TAC acordado internacionalmente para 2025
Dentro de la misma tabla de escenarios ICES, el “cambio de consejo” se muestra como -70% en relación con el valor de asesoramiento para 2025 (576.958 toneladas), y el cambio relativo a las 2025 capturas estimadas es aún más pronunciado (la tabla muestra -77% en comparación con la estimación de capturas de 2025).
Esa es la base técnica de por qué el texto del Consejo hace referencia a una señal científica-avice -70% en el contexto de la caballa.
¿Por qué la caballa es “estuck” este año: las conversaciones del estado costero no terminan
La Comisión de la UE establece el TAC sin resolver como un problema de consulta: dice que no se ha establecido ningún TAC para la caballa a pesar de los “mejores esfuerzos de la UE para entablar consultas significativas”. En el mismo texto se señala que en la reunión del Consejo, varios Estados miembros señalaron la situación de las poblaciones y la sobrepesca y la falta de cooperación de algunos países no pertenecientes a la UE, y algunos pidieron a la Comisión que aplicara el Reglamento (UE) No 1026/2012 sobre la pesca insostenible para defender los derechos de la UE y proteger las poblaciones de peces.
Esto importa en la práctica porque la caballa del Atlántico no es administrada por la UE sola. Es un stock compartido y migratorio, y el TAC anual “cabeza” es normalmente el producto de consultas de estado costero que pretenden alinear los límites de captura entre los principales participantes. Cuando esa alineación falla, el resultado es un parche de medidas provisionales y puntos de referencia competidores —exactamente lo que produjo diciembre de 2025.